南海黨建引領基層治理的“加減乘除”法

2022-03-22 09:21 來源:珠江時報

“黨建引領基層治理,是南海當前最迫切需要解決的問題?!?br style="max-width: 100%;"/>

“只有深入了解南?;鶎?,才能真正融入南海改革發展大局?!?/p>

“做好黨建引領基層治理的‘加減乘除’法,夯實南海高質量發展的根基和底板?!?/p>

……

3月21日,南海區委黨校在里水舉行開學典禮。作為黨校設立后的開學第一課,南海區委書記顧耀輝用了一個小時,聚焦“黨建引領基層治理”,與培訓班學員分享自己的思考,并對基層干部提出要求。

開學典禮現場。

對南海而言,新時代新形勢下,要推動黨員干部思想再解放、改革再出發,為建設現代化活力新南海作出更大貢獻,必須更加重視干部教育培訓工作,必須更加重視黨校工作。

對南海干部,特別是年輕干部而言,提高解決實際問題能力,是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要,也是年輕干部成長的必然要求。

南海區委書記顧耀輝作開班動員。

干事創業,關鍵在人。會上,針對南海當前最迫切需要解決的“黨建引領基層治理”問題,顧耀輝對基層干部提出“三多三少”的要求,他語重心長地說:“在座各位都是區、鎮、村各級的生力軍,南?;鶎影l展怎么樣,就看大家今后干得怎么樣?!?/p>

書記開講“基層治理”

直面最迫切需要解決的問題

“什么問題是南海當前最迫切需要解決的?我認為,還是黨建引領基層治理?!鳖櫼x說,南海當前面臨的一些問題,比如土地碎片化、環境治理、城市建設等,追根究底,都與基層治理模式緊密相關。

基層治理改革是南海區委區政府下定決心要干的一件大事。近年來,南海區委區政府把基層社會治理作為重點工作來抓,并在駐點聯系、創建熟人社區等方面積極探索、走在了前列。

顧耀輝認為,新階段新征程,南海面臨的外部環境更加錯綜復雜,改革發展穩定任務更加艱巨繁重,更需要加強和創新基層治理,為開新局、應變局提供基礎支撐。

“基層治理是南海年輕干部必須補上的重要一課?!鳖櫼x說,“大家都是從農村出來的,但你們懂今天的農村嗎?懂農村的經營建設管理嗎?”面對學員,顧耀輝發出追問并強調,“只有讀懂農村基層,才能真正讀懂南海。年輕干部只有深入了解南?;鶎?,才能真正融入南海改革發展大局,干起工作來才更有底氣,未來成長之路才能更加穩健?!?/p>

學員認真聽課并做筆記。

基層治理是系統工程,事關區、鎮、村三級,涉及組織、宣傳、政法、農業農村、民政、工青婦等多個部門。近年來,南海在基層治理方面做了大量探索,但因為頂層設計做得還不夠,導致問題頻出。

“抓好基層治理改革,首先要搞清楚問題在哪里?!鳖櫼x表示,參會干部要借這次培訓機會,深入交流探討,找準問題,再請專家學者把脈,反復討論,才能提出更有針對性的解決舉措。

怎么推進

準確把握問題癥結 做好“加減乘除”法

“基層治理,繞不開四個字:管、引、打、建?!睍?,顧耀輝分享了自己對“黨建引領基層治理”的思考,“管就是規范基層用權、村規民約、干部管理等;引就是黨建引領、文化引領、志愿引導;打就是堅決打擊違法違規行為;建就是建隊伍、建制度、建陣地?!?/p>

顧耀輝表示,要推進黨建引領基層治理,必須準確把握南?;鶎又卫淼闹饕卣骱蛦栴}癥結,增強改革創新的精準性和實效性;做好黨建引領基層治理的“加減乘除”法,夯實南海高質量發展的根基和底板。

關于南?;鶎拥奶攸c,顧耀輝用了四句話概括:大區大鎮大村、集體經濟發達、廣佛同城前沿、嶺南文化寶庫。在這個基礎上,經過深入調研,顧耀輝認為,在基層治理的所有問題里,當前迫切需要集中力量、重點破解的是“政府干、群眾看”問題。

顧耀輝說:“產生‘政府干、群眾看’問題的根源在于村(社區)一級與經濟社一級權責關系的倒掛,必須要用改革的辦法破解基層治理體制機制存在的問題?!?/p>

對于如何做好黨建引領基層治理的“加減乘除”法,顧耀輝也做了解釋。

做好“加法”,即加強基層基礎建設。顧耀輝表示,要健全制度,接下來,要用好廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區這塊牌子,加強基層治理的頂層設計;要建強隊伍,抓好書記、“兩委”干部、后備干部三支隊伍的建設;要統籌基層陣地建設,一地多用,工作一起抓、活動一起搞,發揮出綜合效益。

做好“減法”,即推動基層減負增效。顧耀輝表示,要從兩方面入手,一是通過打造“空天地”一體化治理體系,推動“人海戰術”向“智慧治理”轉變;二是深入整治形式主義、官僚主義,為基層干部減負松綁。

做好“乘法”,即最大限度用好基層治理資源。顧耀輝表示,一要用好關鍵的“人”,比如老書記、老黨員、老職工、鄉賢、“兩代表一委員”、社會志愿者等;二要用好有限的“錢”,要善于利用社會資金,包括國企的資金等;三要用好豐富的文化資源,基層有許多文化陣地、文化隊伍,要充分利用起來。

做好“除法”,即堅決革除基層的歪風邪氣。顧耀輝表示,一方面,要嚴肅查處基層黨員干部違紀違法行為,另一方面,要加強文明村居、平安村居建設。

鍛造南海雄師

基層干部要做到“三多三少”

作動員講話時,顧耀輝說:“干事創業,關鍵在人。在座各位都是區、鎮、村各級的生力軍,南?;鶎影l展怎么樣,就看大家今后干得怎么樣?!?/p>

去年,顧耀輝與換屆提拔的年輕干部座談,提了八個字:謙、學、活、實、勤、責、和、廉。3月21日,顧耀輝又提了“三多三少”的要求,分別是:多些雪中送炭,少些錦上添花;多做“防火隊員”,少做“救火隊員”;多想工作事業,少想名利得失。

顧耀輝希望,南海的基層干部要弘揚求真務實的作風,奔著困難去、盯著問題抓,爭當改革攻堅的主攻手;要善于從大局的高度來抓工作,對事關基層穩定的問題要常研究,常排查,常督促,把工作做細、做實、做在前;要鐵了心想辦法解決問題,豁得出去、真刀實槍干,干事創業不要有太強的得失心。

“抓工作必須抓干部,抓干部必須抓黨校?!鳖櫼x強調,黨校是培養各級領導干部的主渠道,也是干部增強黨性鍛煉的大熔爐。希望學員珍惜學習機會,靜下心來學習,沉下心來思考,把學習培訓與南海的實際、與各領域工作結合起來,把學習成效體現到統一思想、提高能力、推動工作上來。

在聽了顧耀輝的講話后,不少干部深有感觸。

“基層治理是我們年輕干部非常需要學習的一課,這次培訓增強了我們工作的動力?!蔽鏖枣傸h委副書記、鎮長張國欣說,“在建設現代化活力新南海中,來到基層的年輕干部,就是要充分釋放活力,將專業特長及創新思維用到具體工作上,促進工作效率的提高和工作機制的優化。要在基層淬煉自己,不斷提升自己的能力?!?/p>

63年初心不改,南海黨校持續為黨員干部補鈣壯骨

南海區委黨校舉行開學典禮暨新任年輕領導干部等重點培訓班開班動員,標志著南海2022年干部培訓拉開序幕。這是去年5月南海區委黨校重新設立后的開學第一課,在南海黨校發展史上具有里程碑的意義。

立足“四大定位” 發揮黨校陣地作用

黨校是培養各級領導干部的主渠道,也是干部增強黨性鍛煉的大熔爐。南海區委黨校的歷史,最早可以追溯到63年前的1959年1月,伴隨著中共南??h第一屆縣委會的誕生而成立。在南海改革開放過程中,南海黨校發揮了重要的作用。

2003年底,佛山市整合了包括南海區委黨校在內的九所干部培訓機構,組建新的市委黨校。去年5月,經市委編辦批準,南海區委黨校重新設立。經過近10個月的籌建,21日正式舉行開學典禮并首次舉辦培訓班。

開班式上,顧耀輝寄語區委黨校,堅持黨校姓黨的本質屬性,加強師資建設,聚力主業主課,努力打造成為南海區黨性教育培訓的主陣地、黨員干部能力的加油站、黨委政府決策咨詢的新智庫、展示南海改革精神的大平臺。

記者從南海區委黨校了解到,在打造教育培訓主陣地方面,區委黨校將強化對全區干部培訓計劃的統籌,做好黨校師資謀劃、課程設計、教學點優化,加強各鎮街黨校指導,提升黨員干部教育培訓的質量。在搭建決策咨詢新智庫方面,區委黨校將加強與社科院、高校以及其他科研機構的走訪合作,為區委區政府提供決策咨詢。

此外,區委黨校還將不斷加強“南海精神”的提煉和宣講,深入研究南海改革開放、民營企業、社會管理和治理等方面取得的成就,并組織策劃形成培訓周期課程,讓參與改革者講改革,讓參觀點變成現場教學點,讓工作經驗變成教學案例庫。

干部上臺“講課” 將思想再解放貫穿培訓全過程

3月21日,參加開班動員的有新任年輕領導干部培訓班、南海中青年干部培訓班、初任公務員培訓班,里水鎮中層干部培訓班、村(社區)黨組織書記培訓班等班次的學員。

根據《2022年南海區培訓項目計劃》,今年南海將推進主體培訓班、人才培訓以及企事業單位的業務培訓共計177個項目,培訓人數約31000人。

本輪培訓具有班次多、學員覆蓋面廣、學員相對年輕等特點。根據安排,各培訓項目將把思想再解放貫穿整個培訓過程,實施“每班一德育”,增加公務員職業道德教育課程;實施“每班一討論”,進行思想再解放大討論;實施“每班一領導”,讓領導干部上臺“講課”。

此外,針對干部隊伍的培訓形式和內容將不斷改革創新,以精準服務干部“痛點”,包括向企業培訓借智、向本地師資借智,每年舉辦干部實驗班,引入“行動力學”“辯論賽”“情景模擬”“教授跟班走讀式”“項目研討式”“培訓+掛職式”等創新課程,以滿足干部隊伍日益增長的需求,凝聚干部共識、提振士氣,推動干部隊伍思想再解放,為南海改革再出發,打造現代化活力新南海提供堅強的思想保障。

南海區委常委、組織部部長潘偉華介紹開班情況。

值得一提的是,干部考察觀察也將貫穿重點培訓班次的全過程,并在此基礎上建立年輕干部的成長檔案。南海區委常委、組織部部長潘偉華表示,接下來,將繼續發揮好區、鎮(街道)黨校黨員干部教育培訓主陣地主渠道的作用,全面激發南海雄師改革攻堅的勇氣銳氣和朝氣。


文/珠江時報全媒體記者 程虹 柯凌娜 通訊員 基石

圖/珠江時報全媒體記者 廖明璨

(編輯:歐肖鈺)

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